一、文件出台背景

为贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上重要讲话精神和《西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案（2018-2020年）》（藏政办发〔2018〕30号）要求，加快推进我市畜禽养殖废弃物资源化利用工作，促进畜牧业绿色发展，结合我市实际，特

制定《日喀则市畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案（2018--2020年）》。

二、文件总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施乡村振兴战略，按照区党委九届三次全会部署，深入推进绿色发展，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，按照源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以农区畜禽规模养殖场为重点，以压制固体粪便燃料、生产有机肥、积造农家肥、沼气为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。

2018年，各县（区）按照本方案要求，制定畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案，依法依规做好禁养区养殖场关闭和搬迁工作。全面开展畜禽废弃物资源化利用工作，全市畜禽粪污综合利用率达到64%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到70%。2019年，全市粪污处理利用产业化开发取得突破，畜禽粪污综合利用率达到68%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到80%。到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全市畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。

三、文件主要内容

《方案》共分三部分14条。

第一部分，总体要求。包括指导思想、基本原则、工作目标。

第二部分，重点任务。主要包括优化畜牧业区域布局、围绕供给侧结构性改革、促进畜禽废弃物资源化利用、严格落实畜禽规模养殖环评制度、完善畜禽养殖污染监管制度、落实属地管理责任制度、落实规模养殖场主体责任制度、健全绩效评价考核制度。

第三部分，保障措施。主要包括建立扶持政策、强化科技支撑、注重宣传引导、强化组织领导。

查看对应政策文件：日喀则市人民政府办公室关于印发日喀则市畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案（2018—2020年）的通知