目录
第一部分基本情况
一、部门（单位）职责
二、机构设置
第二部分2023年度部门决算公开表
第三部分2023年度部门决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算情况说明五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
十、预算绩效情况说明
十一、其他重要事项情况说明
第四部分名词解释
第一部分 基本情况
一、部门（单位）职责
日喀则市审计局是市一级预算单位，无下级预算单位。市审计局贯彻落实党中央关于审计工作的方针政策和自治区党委、市委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强市委对审计工作的统一领导。主要职责是：
1.主管全市审计工作，负责对本市财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，对领导干部实行自然资源资产离任审计，对国家、自治区、市有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并督促被审计单位整改审计查出的问题。
2.起草审计相关地方性法规草案，制定审计发展规划和工作计划。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，做出审计决定或审计建议。
3.向市委审计委员会和自治区审计厅提出年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计报告。向市长提出年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告，受市人民政府委托向市人大常委会提出市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。向市委、政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向市有关部门和县（区）委、政府通报审计情况和审计结果。
4.直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内作出审计决定，包括国家、自治区、市重大政策措施贯彻落实情况；市本级预算执行情况和其他财政收支，市各部门（含所属单位）预算执行情况、决算草案和其他财政收支；县（区）政府预算执行情况、决算草案和其他财政收支，财政转移支付资金；使用市财政资金的事业单位和社会团体的财务收支；市投资和以市投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，市重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况；自然资源管理、污水防治和生态保护与修复情况；市国有企业及国有资本占控股地位或主导地位的企业和金融机构的资产、负债、损益及财政收支；市驻外非经营性机构的财务收支；有关社会保障基金、社会捐赠资金和其他有关基金、资金的财务收支；法律法规规定的其他事项。
5.按规定对市委管理的党政主要领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。
6.组织实施对国家、自治区财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况，市重大决策部署贯彻落实情况、财政预算管理和国有资产管理使用等与财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
7.依法检查审计决定执行情况，督促整改审计查出的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。
8.指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
9.与县（区）委、政府共同领导县（区）审计机关。依法领导和监督县（区）审计机关的工作，组织县（区）审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查，纠正或责成纠正县（区）审计机关违反国家规定作出的审计决定。按照干部管理权限协管县（区）审计机关负责人。
10.组织开展全市审计系统的专业培训、审计科研和审计领域的交流活动，指导和推广信息技术在审计领域的应用。
11.承办审计署、自治区审计厅组织的审计事项。
12.完成市委和市人民政府交办的其他任务。
13.职能转变。市审计局应进一步完善审计管理体系，加强全市审计工作统筹，明晰各级审计机关职能定位，理顺内部职责关系，优化审计资源配置，充实加强一线审计力量，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。优化审计工作机制，坚持科技强审，完善业务流程，改进工作方式，加强与相关部门的沟通协调，充分调动内部审计和社会审计力量，增强监督合力。
二、机构设置
1.办公室（政工人事科）
负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、新闻宣传等工作。负责机关和所属单位干部人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训和审计专业技术职称考评等工作。负责机关和所属单位财务和国有资产管理等工作。对审计工作相关重要问题进行研究，承担重要文稿、工作报告起草工作。负责机关和所属单位党群工作。负责退休人员服务管理等工作。
2.法规科（审理科）
起草审计相关地方性法规草案。承担规范性文件审核工作。负责起草审计业务管理及内部控制规定。负责审计项目计划、审计统计工作。组织开展审计整改监督检查工作。组织起草审计查出问题整改情况报告。组织起草审计结果公告。组织对机关预算执行情况、决算草案和其他收支的内部审计。承担审计行政复议、行政应诉等工作。负责法制宣传教育工作。审理有关审计业务事项，监督检查下级审计机构的审计业务质量，纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定作出的审计决定，负责对重大违纪违法问题线索的移送协调。推动建立健全内部审计制度，指导和监督内部审计工作，组织协调对社会审计机构出具的相关报告的核查。
3.财政审计科
组织审计国家、自治区、市有关重大政策措施贯彻落实情况。组织审计市本级预算执行情况、决算草案和其他财政收支以及县（区）政府预算执行情况、决算草案和其他财政收支，财政转移支付资金。
4.行政事业审计科
组织审计市党政机构、事业单位、社会团体财政财务收支。
5.农业资源环保审计科
组织审计农业农村、扶贫开发以及相关公共资金和建设项目。组织开展领导干部自然资源资产离任审计以及自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况审计。
6.固定资产投资审计科
组织审计政府投资建设项目的预算执行和决算、资金管理使用和建设运营情况。
7.企业审计科
组织审计市国有企业及国有资本占控股地位或者主导地位的企业和金融机构资产、负债、损益以及财务收支，组织审计市驻外非经营性机构的财务收支。
8.社会保障审计科
组织审计市相关部门管理和其他单位受市政府及其他部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支。
9.经济责任审计科
按照干部管理权限，组织实施对市管党政主要领导干部、国有企业单位主要领导人员以及县区审计机关主要负责人的经济责任审计，承担市经济责任审计工作联席会议有关工作。
10.派出审计一科
负责仲巴县、萨嘎县审计工作。组织审计县级预算执行情况、决算草案和其他财政收支情况。按权限对公共资金、国有资产、国有资源进行审计。
11.派出审计二科
负责岗巴县、仁布县审计工作。组织审计县级预算执行情况、决算草案和其他财政收支情况。按权限对公共资金、国有资产、国有资源进行审计。
第二部分 2023年度部门决算公开报表
一、收入支出决算公开表
二、收入决算公开表
三、支出决算公开表
四、财政拨款收入支出决算公开表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算公开表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表
九、财政拨款“三公”经费支出决算公开表
以上报表见附件1。
第三部分 2023年度部门决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
2023年度收入总计3,981.91万元，支出总计3,981.91万元，与2022年度相比，收入、支出总计各增加689.81万元，增长20.95%。主要原因：一是增加新增人员经费；二是新增“十三五”政府投资审计服务费等。
（一）收入总计主要构成。
本年收入3,981.91万元。
使用非财政拨款结余0.00万元，较2022年度决算数增加（减少）0万元，主要原因是……。
年初结转结余0.00万元，主要是……（简要说明结转结余形成或来源），较2022年度决算数增加（减少）0万元，增长（下降）0%，主要原因是……。
（二）支出总计主要构成。
本年支出3,981.91万元。
结余分配0.00万元，主要是……（资金分配去向），较2022年度决算数增加（减少）0万元，增长（下降）0%，主要原因是……。
年末结转结余0.00万元，主要是……（简要说明结转结余的构成），较2022年度决算数增加（减少）0万元，增长（下降）0%，主要原因是……。
二、收入决算情况说明
本年收入3,981.91万元，其中：财政拨款收入3,981.91万元，占100%；上级补助收入0.00万元，占0%；事业收入0.00万元，占0%；经营收入0.00万元，占0%；附属单位上缴收入0.00万元，占0%；其他收入0.00万元，占0%。
三、支出决算情况说明
本年支出3,981.91万元，其中：基本支出1,826.79万元，占46%；项目支出2,155.12万元，占54%；上缴上级支出0.00万元，占0%；经营支出0.00万元，占0%；对附属单位补助支出0.00万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2023年度财政拨款收入3,981.91万元，支出3,981.91万元。与2022年度相比，财政拨款收入增加1041.24万元，增长35.41%，主要原因：一是增加新增人员经费；二是“十三五”政府投资审计服务费等，支出增加689.81万元，增长20.95%，主要原因：一是增加新增人员经费；二是“十三五”政府投资审计服务费等。
财政拨款年初结转结余0.00万元，主要是……（简要说明结转结余形成或来源），较2022年度决算数增加（减少）0万元，增长（下降）0%，主要原因是……。
财政拨款年末结转结余0.00万元，主要是……（简要说明结转结余的构成），较2022年度决算数增加（减少）0万元，增长（下降）0%，主要原因是……。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2023年度一般公共预算财政拨款支出3,981.91万元，占本年支出合计的100%。与2022年度相比，一般公共预算财政拨款支出增加689.81万元，增长20.95%，主要原因是一是增加新增人员经费；二是“十三五”政府投资审计服务费等。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2023年度一般公共预算财政拨款支出3,981.91万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出3588.60万元，占90%；卫生健康（类）支出89.83万元，占2%；社会保障和就业（类）支出195.04万元，占5%；住房保障（类）支出108.44万元，占3%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2023年度一般公共预算财政拨款支出年初预算4411.77万元，支出决算为3,981.91万元，完成年初预算的90%。其中：
1.一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）。
年初预算为4411.77万元，支出决算为3981.91万元，完成年初预算的90%。决算数小于预算数的主要原因：我局政府投资项目为跨年项目。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2023年度财政拨款基本支出1,826.79万元，其中：人员经费1,646.06万元，主要包括：工资福利支出中的基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出；对个人和家庭的补助中的离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、代缴社会保险费、其他对个人和家庭的补助。公用经费180.73万元，主要包括：商品和服务支出中的办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出；债务利息及费用支出中的国内债务付息及国外债务付息；资本性支出中的房屋建筑物构建、办公设备购置、专用设备购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络及软件购置更新、物资储备、土地补偿、安置补助、地上附着物和青苗补偿、拆迁补偿、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他资本性支出等；其他支出中的赠予、国家赔偿费用支出、对民间非营利组织和群众性自治组织补贴和其他支出。
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
（一）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。
2023年度政府性基金预算财政拨款支出0.00万元，占本年支出合计的0%。与2022年度相比，政府性基金预算财政拨款支出增加（减少）0.00万元，增长（下降）0%，主要原因是……。
（二）政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。
2023年度政府性基金预算财政拨款支出0.00万元，主要用于以下方面：0（类）支出0万元，占0%；0（类）支出0.00万元，占0%；0（类）支出0万元，占0%；……。
（三）政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。
2023年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0.00万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算的0%。其中：
1.0（类）0（款）0（项）。
年初预算为0.00万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算的0%。决算数大于（小于）预算数的主要原因：一是……；二是……。
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
（一）国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况。
2023年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元，占本年支出合计的0%。与2022年度相比，国有资本经营预算财政拨款支出增加（减少）0.00万元，增长（下降）0%，主要原因是……。
（二）国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况。
2023年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元，主要用于以下方面：0（类）支出0.00万元，占0%；0（类）支出0.00万元，占0%；0（类）支出0.00万元，占0%；……。
（三）国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况。
2023年度国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0.00万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算的0%。其中：
1.0（类）0款）0（项）。
年初预算为0.00万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算的0%。决算数大于（小于）预算数的主要原因：一是……；二是……。
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明。
2023年度财政拨款“三公”经费支出预算为43.37万元，支出决算为43.37万元，完成预算的100%，与2022年度相比，“三公”经费支出增加16.32万元，增长60%，主要原因是审计工作任务重，开展全市“十三五”产业项目审计等工作，因此增加车辆运行维护经费。
（二）财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明。
2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算43.37万元，占100%；公务接待费支出决算0.00万元，占XXXX%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出0.00万元。全年安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。开支内容包括：
0支出0.00万元。主要用于……
0支出0.00万元。主要用于……
……
因公出国（境）费支出决算比预算数增加（减少）0.00万元，增长（下降）0%。与2022年度相比，因公出国（境）费支出增加（减少）0.00万元，增长（下降）0%，主要原因是……。
2.公务用车购置及运行维护费支出43.37万元。其中：
公务用车购置支出0.00万元，全年购置公务用车0辆，主要用于……，年末公务用车保有量7辆。
公务用车运行维护费支出43.37万元，主要用于车辆老化维修及出差、下乡使用的油料费。
公务用车购置及运行维护费支出决算数比预算数减少18.63万元，下降30%。与2022年度相比，公务用车购置及运行维护费支出增加16.32万元，增长60%，主要原因是2023年增加了全市“十三五”产业项目等审计工作车辆运行维护费。
3.公务接待费支出0.00万元，其中：
国内接待费支出0万元，国内公务接待0批次，接待0人次；主要用于……。
国（境）外接待费支出0万元，国（境）外公务接待0批次，接待0人次；主要用于……。
公务接待费支出决算数比预算数增加（减少）0万元，增长（下降0%。与2022年度相比，公务接待费支出增加（减少）0万元，增长（下降）0%，主要原因是……。
十、预算绩效情况说明
（一）绩效管理工作开展情况。
根据财政预算绩效管理要求，我单位组织对2023年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中，一级项目7个，共涉及资金1152.98万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。共组织对“政府投资审计服务费”等7个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出1152.98万元，共组织对“党建经费”等7个项目开展了部门评价，从评价情况来看，2023年西藏自治区日喀则市审计局会深入贯彻落实全面实施预算绩效管理，牢固树立预算执行与预算相结合的理念，加快预算执行进度，进一步提高资金使用效益。同时督促项目资金相关科室加强事前、事中、事后的预算绩效管理工作，大力加强教育预算绩效管理制度，进一步明确预算绩效跟踪管理主体和职责。总体绩效自评结果良好。（预算部门如有，请对预算绩效评价情况进行简单说明；没有，则简要说明本年没有进行相关工作及理由。部门所属单位不需填写此项）。
（二）部门决算中项目绩效自评结果（预算部门、单位可根据实际情况反映重点项目绩效自评结果）。
我单位在部门决算中反映（1）党支部为正常开展各项党建工作，打牢基层党建工作，安排经费25.74万元，绩效目标是为了培养教育党员干部，发展党员和主题教育活动等。（2）政府投资审计服务费600万元，绩效目标是实施对政府投资项目概算或预算执行情况、建设项目的工程结算（工程造价）、竣工决算、投资绩效等环节的全过程审计监督。
（三）部门评价结果（预算部门填写，部门所属单位不需填写）。
部门评价项目数量在3个以内的，至少将1个部门评价报告向社会公开；部门评价项目数量大于3个的，至少将2个部门评价报告向社会公开。
（四）财政评价结果（如有）。
反映财政部门组织开展的预算部门（单位）重点项目财政评价情况，如有，可将评价报告附后。
十一、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2023年度审计部门（单位）机关运行经费3981.91万元（为部门决算中行政单位和参公事业单位财政拨款基本支出中公用经费支出之和，事业单位没有机关运行经费支出），比年初预算减少429.86万元，降低10%。主要原因是：减少政府投资审计费用。（注：机关运行经费预算数字可取自部门决算报表财决01-1表《财政拨款收入支出决算总表》，年初预算数-一般公共预算财政拨款-公用经费，注意部门汇总公开决算时，因事业单位没有机关运行经费支出，故部门汇总的机关运行经费预算数应为部门所属的各行政单位或参公单位的汇总数；决算数字可取自2023年度部门决算报表F03表《机构运行信息表》“机关运行经费”栏。）
（二）政府采购支出情况。
2023年度XX部门（单位）政府采购支出总额0.00万元，其中：政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0.00万元，占授予中小企业合同金额的0%。
（三）国有资产占用情况。
截至2023年12月31日，本部门拥有房屋面积12068..82平方米，其中：办公用房2795.70平方米，业务用房9273.12平方米，其他（不含构筑物）0平方米。
本部门共有车辆7辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车2辆、机要通信用车1辆、应急保障用车4辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车0辆，其他用车主要是……。单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。
年末在建工程0万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位上缴收入：指事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。
六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“上级补助收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。
七、使用非财政拨款结余：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支缺口。
八、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
九、结余分配：指事业单位缴纳企业所得税以及从非财政拨款结余或经营结余中提取各类结余的情况。
十、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（不包括事业单位非财政拨款结余和专用结余）。
十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十四、“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算财政财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
十五、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出经费用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。
