萨迦县地处西藏南部，日喀则市西南部，是以农业为主的半农半牧县，距日喀则市区约150公里。全县国土总面积为5750平方公里(0.575万平方公里），非林地面积484219.267公顷，占84.23%。多年来，雄麦乡和麻布加乡是全县属于沙化土地面积最大、分布最广、危害最严重的区域，共有一处风沙源，风口主要分布在萨迦、定结、定日三县交界处。
图1萨迦县雄麦乡曲瓦村南坡沙化地原状图
一、基本情况
近年来，萨迦县深入贯彻落实党中央、区党委、市委决策部署和有关文件指示要求，坚持稳定和发展两手抓、两手硬、两促进，全县生态建设与保护（包括造林绿化及封育）建设面积61.9319.9万亩，总投资10523.1059万元（含本级财政投资1901.31万元），其中沙化土地综合治理项目6.3万亩，总投资4086万元，占总投资的38.8%。
图2萨迦县雄麦乡曲瓦村南坡铺设阻沙网图
二、主要做法
（一）加强组织领导，压实工作责任。按照市委、市政府防沙治沙工作指示要求，县委、县政府高度重视，精心谋划，成立了以政府县长为组长、分管林草副县长为副组长、相关部门和乡（镇）主要领导为成员的生态文明建设领导小组，同时，从各乡镇抽调从事林草专职工作人员4名，农牧局调整1名，进一步充实萨迦县防沙治沙队伍，切实为萨迦防沙治沙工作提供了组织保障和人员保障。县政府与各乡（镇）、县直有关部门签订目标责任书20余份，明确工作目标，压实工作责任，细化工作任务，形成工作合力，促进工作落实，保证工作实效，形成了县乡齐抓共管、人人参与生态建设、防沙治沙的良好工作格局。
图3萨迦县雄麦乡曲瓦村南坡种植草木图
（二）紧盯工作目标，圆满完成任务。2016年防沙治沙建设工程项目任务总面积为9000亩，总投资为180万元，分别在扎西岗乡东嘎布村和雄麦乡曲堆村实施。2019西藏生态安全屏障建设萨迦县2019年防沙治沙工程任务面积为5万亩，总投资1122万元，其中封沙育林（草）48145.7亩，分2个作业区实施，生物治沙1854.3亩。2020年萨迦县沙化土地综合治理及人工造林项目建设任务面积4000亩，总投资2784.17万元，其中雄麦乡曲瓦村沙化土地综合治理工程进行固沙网固沙、播种造林结合围栏封育面积3000亩；麻布加乡白色村和雄麦乡曲瓦村实施人工造林工程1000亩。截至目前，萨迦县实施的防沙治沙建设工程项目均已全部完成。
图4萨迦县雄麦乡曲瓦村南坡现状近视图
（三）细化工作举措，狠抓工作落实。一是高度重视沙生植被的保护。按照萨迦县防沙治沙目标任务，做到严把苗木关、栽植关、管护关，形成了责权统一、种管结合的长效管护机制，每年安排管护人员776人，对全县26.71万亩公益林进行管护，沙区的锦鸡儿、沙生槐等沙生植被得到有效保护，基本实现了前期工作规范化、治沙技术科学化、后续管护责权化、治沙效果景观化的目标。二是加强防沙治沙宣传教育引导。防沙治沙工作开展以来，全县加强科学普及和技术培训工作力度，使广大干部群众充分意识到防沙治沙和保护生态林环境的重要性、必要性和紧迫性。同时加大宣传教育力度，在防沙治沙区域设置宣传牌和警示牌，使广大农民群众积极主动参与到防沙治沙工程建设中来。三是严格执行沙区开发建设项目环境影响评价制度。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》及有关环保法律法规规定，加强雄麦乡、麻布加乡区域建设项目管理，严格执行沙区开发建设项目环境影响评价制度及“三同时”制度，雄麦乡、麻布加乡沙区开发建设项目环评执行率达100%，无未批先建项目。
图5萨迦县雄麦乡曲瓦村南坡现状俯视状
三、取得的成效
（一）推动生态文明建设走在前列。深入贯彻落实《关于进一步深化生态建设示范区工作意见》和自治区生态环境厅《印发〈西藏自治区级生态村申报及管理规定（试行）〉的通知》文件精神，扎实有效推进雄麦乡、麻布加乡自治区级生态文明建设示范村的创建和申报。目前雄麦乡2个行政村、麻布加乡3个行政村先后被评为自治区级生态村。
（二）防沙治沙项目助力群众就业增收。将防沙治沙项目建设与助力群众就业增收有机结合，把防沙治沙与沙产业、生态管护岗位紧密结合，推动农牧民就业增收，助力基层群众不离乡、不离土，就近就便，吃上“生态饭”，每年兑现公益林管护人员补偿资金共计300余万元。同时，在防沙治沙项目实施过程中，县、乡人民政府和林草部门及时与施工方沟通协调，除技术工以外，全部使用当地农牧民参与沙化土地综合治理工程建设，在促进当地农牧民群众就业增收的同时，大大提高了群众防沙治沙的意识，形成了防沙治沙工作合力。截至目前，全县防沙治沙项目为沙区群众累计创收680余万元。
（三）恶劣风沙环境得到明显改善。近年来，通过封沙造林、人工造林等方式，我县防沙治沙规模实现历史性跨越，治沙面积稳步增加，重点地区、生态脆弱地区林草植被明显增加，进一步起到了防风固沙、保持水土、调节气候、净化空气、防尘污染等良好作用，切实为萨迦县生态环境筑起了一道生命屏障。
图6萨迦县雄麦乡曲瓦村南坡浇水管护图
四、经验启示
绿色，是生命与希望的象征。在习近平生态文明思想的指引下，萨迦县生态文明建设特别是防沙治沙工作结出了丰硕的果实，取得了可喜的成绩。全县空气质量优良率、饮用水源地水质达标率、基本农田土壤环境达标率均保持在100%。萨迦县将继续坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕构建国家生态安全屏障这一重大战略，扎实推进风沙源治理、防护林建设、退牧还草工程等生态保护重点项目建设，持续发扬钉钉子的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头打好防沙治沙攻坚战、持久战，奋力书写萨迦生态文明建设新篇章。
