一、文件出台背景

为进一步深化投融资体制改革，促进我市基础设施、公用事业和公务服务得到进一步发展，供给能力、供给效率得到进一步提升，结合我市实际情况，市政府办印发了《日喀则市人民政府办公室关于印发加快推进PPP应用工作实施方案的通知》（日政办发﹝2018﹞82号）。

二、文件总体要求

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进政府职能转变，推进政府与社会资本合作，鼓励社会投资特别是民间投资参与基础设施和公共服务领域建设，提高公共产品和服务的质量和效率。

三、文件主要内容

文件主要包括五大点，涉及PPP项目实施五个环节。

第一点 指导思想。对加快推进PPP应用提出了总体要求。

第二点 基本原则。对PPP项目实施过程中需要遵守的基本原则进行了明确。

第三点 领域分类及模式选择。（一）领域分类 对PPP项目在各个领域所包含的进行了详细的分解，对每个领域能以PPP模式开展的项目进行了简单的归类。（二）合作模式 对PPP项目模式进行了详细的分类，并对每种模式进行了进一步解释。

第四点 项目实施流程。按照PPP项目实施五个阶段对PPP项目进行了详细分解，并对每个阶段进行了详细的讲解，对每个阶段相关单位、部门的职责、需要提供的信息、资料进行了明确。

第五点 加强组织领导和责任落实。为确保PPP项目在我市合法、合规、合理开展，成立了领导小组，明确了职责部门的责任，并对我市PPP项目后期需加强的地方提出了要求。

附则：对相关事项进行了明确，并对正文中部分专业词汇进行了解释。

查看对应政策文件：日喀则市人民政府办公室关于印发加快推进PPP应用工作实施方案的通知