日喀则市人民政府·权责清单

日喀则市旅游发展委员会行政权力和责任清单项目事项
（目录，65项）
职权类别及数量	序号	职权名称	子项数量	备注
行政许可（1项）	1	旅行社（国内旅游业务和入境旅游业务）设立的审批
行政处罚（49项）	2	对旅游经营者给予或者收受贿赂的处罚
	3	对影响旅游环境、破坏旅游资源和旅游公共设施行为的处罚
	4	对擅自使用星级称谓或者近似称谓的旅游饭店和旅游景区、景点经营者的处罚
	5	对旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动行为的处罚
	6	对旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的，拒绝履行合同的，未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的处罚
	7	对旅行社未与旅游者签订旅游合同的，与旅游者签订的旅游合同未载明法律法规规定的事项的，未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社的，将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社的，未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的处罚
	7
	8	对未经许可经营旅行社业务的处罚
	9	对未经许可经营国内旅游、出入境旅游、边境旅游或者出租、出借旅行社业务经营许可，或以其他方式非法转让旅行社业务经营许可行为的处罚
	10	对旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的、安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的、未向临时聘用的导游支付导游服务费用的、要求导游垫付或者向导游收取费用的处罚
	10
	11	对旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的处罚
	12	对发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报告的处罚
	13	对旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物另行付费项目获取回扣等不正当利益，组织接待旅游者指定具体购物场所，安排另行付费旅游项目的处罚
	13
	14	对旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证的，设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的，不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的处罚
	14
	15	对旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施的处罚
	16	对旅行社进行虚假宣传，误导旅游者，向不合格的供应商订购产品和服务，未按照规定投保旅行社责任保险的处罚
	17	对旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队的；旅行社要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的处罚
	17
	18	对旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料，保存期不够两年，或者泄露旅游者个人信息的处罚
	19	对旅游经营者组织接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动，在境内外非法滞留，随团出入境的旅游者擅自分团、脱团未及时报告的处罚
	20	对旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容行为的处罚
	21	对擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案的；旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的处罚
	22	对旅行社为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业，不具有合法经营资格或者接待服务能力的处罚
	23	对要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目，或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的处罚
	24	对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示，或者未采取防止危害发生的措施的处罚
	25	对外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务的，经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的处罚
	25
	26	对旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的处罚
	27	对旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的，旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的，接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的处罚
	27
	28	对未经批准擅自经营或以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的处罚
	29	对未取得导游证或者不具备领队条件从事导游、领队活动的，导游、领队私自承揽业务的、向旅游者索取小费的处罚
	30	对导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的处罚
	31	对无导游证进行导游活动的处罚
	32	对导游人员在导游活动中未按规定时间到岗，10人以上团队未打接待社社旗，未携带正规接待计划，接站未出示旅行社标识，仪表、着装不整洁，讲解中吸烟、吃东西的处罚
	32
	33	对旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同，保险合同期满前未及时续保，或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的处罚
	34	对诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目，有殴打或谩骂旅游者行为，欺骗、胁迫旅游者消费，未通过年审继续从事导游业务，因自身原因造成旅游团重大危害和损失的处罚
	34
	35	对拒绝、逃避检查，或者欺骗检查人员，讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容，未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务的处罚
	36	对因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团，讲解质量差或不讲解，私自转借导游证供他人使用，发生重大安全事故不积极配合有关部门救助的处罚
	37	对私自带人随团游览，无故不随团活动，不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗的处罚
	38	对违反有关安全法规而造成旅游者伤亡事故和不履行《旅游安全管理暂行办法》的处罚
	39	对未取得相应资质，从事或者变相从事旅游经营活动的处罚
	40	对旅游经营者未制定旅游突发事件应急预案、未组织演练，未配备专门的安全管理人员，未配置安全设备和设施，或设备、设施未能正常运转和使用的处罚
	41	对散布谣言，损害国家荣誉，扰乱社会秩序和稳定、伤害民族感情、破坏民族团结、危害社会公德，侵害民族风俗习惯、损害民族文化传统，宣扬邪教、迷信，纠缠、胁迫、诱骗旅游者购买商品、接受服务，向旅游者索取合同约定以外的费用，制作、发布虚假旅游信息，对服务范围、内容、标准等作虚假宣传，擅自改变旅游合同，增加、减少旅游项目或者中止服务，提供质价不符服务的处罚


	42	对依法取得导游资格证的人员，未参加自治区人民政府旅游主管部门定期组织的培训的处罚
	43	对导游人员、专职讲解人员提供讲解服务时，未尊重历史和事实，未维护国家统一和民族团结，未遵守职业道德、举止文明、语言规范的处罚
	44	对导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行的处罚
	45	对导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的处罚
	46	对导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的处罚
	47	对导游人员擅自增加或者减少旅游项目，擅自变更接待计划，擅自中止导游活动的处罚
	48	对租用未取得道路运输经营许可证的车辆从事旅游客运的处罚
	49	对景区不符合规定开放条件而接待旅游者的处罚
	50	旅游者数量可能达到最大承载量时，未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告，未及时采取疏导、分流等措施，或者超过最大承载量接待旅游者等行为的处罚
行政检查（4项）	51	旅行社及其分社应当接受旅游行政管理部门对其旅游合同、服务质量、旅游安全、财务账簿等情况的监督检查
	52	旅行社投保旅行社责任保险情况实施监督检查
	53	对落实旅游产业发展政策和规划、开发利用旅游资源、规范旅游市场秩序、提供公共服务以及保障旅游安全、引导农牧民参与旅游经营等情况的检查
	54	对旅游市场的监督检查
行政奖励（3项）	55	在旅游统计工作中作出贡献或取得显著成绩的单位和个人表彰和奖励
	56	在旅游安全工作中做出显著成绩或有突出贡献的单位或个人，给予表彰或奖励
	57	对在旅游行政处罚工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人给与表彰和奖励
其他类（8项）	58	从事旅游自驾经营、旅游饭店(宾馆)、旅游资源开发、旅游商品等业务的备案
	59	旅行社设立分社备案
	60	设立旅行社招徕旅游者、提供旅游咨询服务网点的备案
	61	旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的备案
	62	旅游纠纷行政调解
	63	受理旅游投诉
	64	组织对三星级及以下饭店的星级评定和复核
	65	导游人员年审

日喀则市旅游发展委员会行政权力和责任清单项目事项