一、文件出台的背景和意义是什么？

为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和批示指示精神，贯彻落实区、市两级优化营商环境工作会议精神，全力优化营商环境，不断激发新活力、释放市场新潜力，降低企业开办成本，提高企业开办效率，积极促进市场主体健康发展，2024年1月19日日喀则市人民办公室印发了《日喀则市为新开办企业免费刻制印章实施方案》。

二、可享受市级印章免费刻制服务的对象都有哪些？ 

2024年3月1日起在日喀则市行政审批和便民服务局登记注册的新开办企业（公司、非公司企业法人、合伙企业及上述企业分支机构）。

三、享受免费刻制的印章有哪些种类？

首套印章4枚，分别为企业公章 、发票专用章、财务专用章、法定代表人名章。四枚印章材质为符合《印章质量规范与检测方法》（GA241.9-2000)等公共安全行业强制性标准的轻型回墨印。

四、申领免费印章的流程是什么样的？

线上：新开办企业可通过线上西藏政务服务网、西藏自治区市场监督管理局门户网站企业开办“一网通办”专区、西藏市场监管政务服务系统勾选“自行刻制印章”。签发营业执照当日内（非工作日及非上班时间内签发营业执照的，在首个0.5工作日内）自主选择刻章企业、所需印章类型、数量，以及印章领取方式。市行政审批和便民服务局市场准入审批科审核通过设立登记申请后系统将企业信息同步共享推送至西藏印章备案管理平台。刻章企业应在收到系统推送申请后，在1个小时内完成印章刻制和档案信息备案。

线下：通过企业智能审批一体机、西藏市场监管政务服务系统“设立登记”界面申请办理营业执照的新开办企业，签发营业执照当日内（非工作日及非上班时间内签发营业执照的，在首个0.5工作日内）到日喀则市政务服务中心企业开办“一窗通”窗口申请免费刻制首套印章服务（企业自行选择刻章企业、所需印章类型、数量）。线下申请可分为两个情形，一是企业开办“一窗通”窗口工作人员根据申请使用设立登记经办人账号线上申请免费刻制首套印章服务。二是企业开办“一窗通”窗口工作人员引导企业法定代表人（负责人）到公章刻制综合服务窗口申请刻制印章。

五、如何保障本通知落实到位？

（一）在市行政审批和便民服务局登记注册的所有年度新开办企业免费刻制首套印章的费用由市级财政统筹安排，列入财政预算予以保障。费用结算由市行政审批和便民服务局负责，逐一核对新开办企业数据及“西藏印章备案管理平台”数据（刻制印章数量、刻制时间等）后，按照刻章企业申请采取季度结算方式统一结算。

（二）市行政审批和便民服务局、公安局、财政局、市场监督管理局要切实提高思想认识，加强组织领导，强化责任意识，密切配合，聚焦优化营商环境、助力地方经济高质量发展，落实好企业“降费减负”工作举措，全力推动全市营商环境持续优化。

（三）市行政审批和便民服务局要进一步加强对公章刻制窗口服务人员免费刻制印章工作的业务指导培训，保障公章刻制服务顺利高效运行。市公安局要强化印章刻制行业监管，市财政局要做好刻章专项资金安排，保障资金及时足额到位。

（四）各单位要做好企业开办首套印章免费刻制服务政策解读工作，通过政府网站、新闻媒体、微信公众号等多种载体，及时解答、回应群众关切问题，让政府的改革政策和服务措施尽快落地见效，让市场主体和社会公众充分了解改革政策，形成“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的良好氛围。

(五)市行政审批和便民服务局要依托西藏市场监管政务服务系统对申请首套印章免费刻制企业的真实性合规性进行严格审核;市公安局通过印章备案管理系统，对印章刻制企业申报的印章备案和刻制数量进行审核确认，同时要督促印章制作单位按时保质完成新开办企业印章刻制和备案工作，严格遵守国家防伪印章管理要求，按时完成新开办企业印章刻制，主动接受企业、部门及社会监督，保证印章质量。市市场监管局要严防和打击哄抬、串通印章刻制价格等违法行为。

六、除上述企业外，其他县（区）企业及其他类型企业可否享受免费刻制印章服务？

18个县（区）参照市级方案制定本县（区）相应政策，本级财政承担本辖区内新开办企业首套印章免费刻制费用，为新开办企业提供免费刻制首套印章服务。

政策文件：日喀则市为新开办企业免费刻制印章实施方案