目录
第一部分 基本情况
一、部门（单位）职责
二、机构设置
第二部分2024年度部门决算公开表
第三部分2024年度部门决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
十、预算绩效情况说明
十一、其他重要事项情况说明
第四部分名词解释
第一部分 基本情况
一、部门（单位）职责
（一）部门职责
（1）贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，坚持基本经济制度，围绕经济建设中心，服务党和国家工作大局，以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为主题履行职责。
（2）负责加强和改进民营经济人士的思想政治工作，教育引导民营经济人士维护祖国统一和民族团结、反对分裂，开展理想信念教育，引导民营经济人士践行社会主义核心价值观，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率，构建亲清政商关系。
（3）参与市政治、经济、社会生活中重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政。密切同全市民营经济人士的联系，深入了解和反映他们的意愿和要求，畅通和规范民营企业和民营经济代表人士诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时向市委、市政府提出相关意见和建议。
（4）引导民营经济代表人士有序参与政治生活和社会事务，帮助其提高议政建言水平。
（5）发挥工商联的助手作用，协助政府管理和服务民营经济，为民营企业提供政策咨询、信息、法律、投融资、技术、人才、标准、信用、合规等方面的服务，承办政府和有关部门委托的第三方评估等事项，协助做好民营企业人员的专业技术资格（职称）评定工作。
（6）根据授权，加强与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区工商社团和工商经济界的联系，拓展国际合作，深化民间外交，为民营企业参与“一带一路”建设和“走出去”提供服务。
（7）负责全市工商联的组织建设和干部队伍建设，加强会员队伍建设。
（8）积极促进行业协会商会改革发展，推动统战工作向商会组织有效覆盖，指导和推动商会组织依照法律法规和工商联章程制定商会章程。
（9）引导民营企业和民营经济人士依法治企、依法经营、依法维权。引导民营企业和民营经济人士积极履行社会责任，自觉投身光彩事业和其他社会公益慈善事业。
（10）负责本领域的安全生产监督管理和应急处置工作。
（11）完成市委、市政府交办的其他任务。
二、机构设置
日喀则市工商业联合会2024年度部门决算编制范围的单位 共1个。
（一）办公室（人员编制3名，主任1名、副主任1名）。负责机关日常运转工作，承担综合协调、文电会务、机要保密、信息、安全、信访、档案、督查、财务、资产管理等工作。组织制定机关管理制度和工作计划。办理人大代表建议和政协提案。负责机关干部人事、工资福利、教育培训、人才队伍、离退休人员服务管理和党群等工作。负责拟订重点课题调研计划，组织开展综合性调查研究。负责对工商联参政议政和民营经济发展等重要课题组织调查研究，提出相关建议。负责市工商联向自治区政协及市政协提出提案选题的建议，并组织调研和起草工作。负责学习掌握国家及自治区、市有关经济政策，掌握民营企业发展状况。负责围绕全市民营企业发展情况和有关政策落实情况开展调研、评估。为民营企业提供政策咨询、科技创新、信用融资、防范风险、诚信建设等服务；承担协助政府开展招商引资、经贸交流、区域经济合作等活动的具体工作。负责为民营企业参与“一带一路”建设和“走出去”提供服务，组织民营企业和民营经济代表人士参与国内外、区内外经贸活动。根据授权，承担全市工商联系统外事、港澳台、对外交流等工作的管理协调。负责引导民营企业参与政府与社会资本合作项目和混合所有制改革。负责联系、指导县（区）工商联的经济服务工作。
（二）组织建设科（市非公有制企业工会联合会、市非公有制企业和商（协）会行业党委办公室）（人员编制4名，科长1名、副科长1名）。负责推动、指导全市各级工商联、商（协）会、会员企业的组织建设工作。负责民营经济代表人士的日常联系、情况收集，做好民营经济代表人士政治安排的推荐、考察和档案整理工作。负责市工商联常委会、执委会（商会理事会）自身建设和代表（理事）任期制建设有关工作。负责市工商联（商会）换届的组织人事工作，指导县（区）工商联换届工作。指导做好直属会员、商（协）会等的党建、群团工作。负责推动、指导商（协）会的改革发展，组织开展对县（区）工商联和直属会员的评价工作。负责牵头组织民营经济代表人士和全市工商联系统干部的教育培训工作，协助有关部门开展民营企业人员专业技术资格（职称）评定工作。负责组织直属会员单位党组织开展各项主题活动。承担工商联系统表彰奖励的组织协调工作。负责市非公有制企业工会联合会、市非公有制企业和商（协）会行业委员会的日常工作，承担参与协调劳动关系的具体工作。负责为民营企业提供法律咨询服务，承担对民营企业的法律知识宣传和教育培训工作。负责民营经济发展法治环境评价工作。负责指导县（区）工商联法律工作。负责推进商会仲裁调解工作。负责深入开展“万企兴万村”行动，引导民营经济人士参与固边兴边富民行动、组织开展民营企业评价营商环境工作，协同做好依法保护民营企业产权和企业家权益工作。负责联系、指导、规划全市工商联系统乡村振兴、光彩事业、就业创业、公益慈善等社会服务工作。负责组织引导民营企业和民营经济人士积极履行社会责任，自觉投身光彩事业和其他社会公益慈善事业。负责同民营企业和民营经济人士的联系，了解、掌握和反映他们的利益诉求，维护其合法权益。负责宣传党的路线方针政策，宣传民营企业的经验和代表人士的优秀事迹。负责协调和推动做好民营经济人士的思想政治工作。负责协助市工商联党组落实意识形态工作责任制。负责联系新闻媒体，做好全市工商联系统新闻宣传报道工作，做好民营经济领域舆情引导工作。负责推动民营经济领域文化建设和文化繁荣活动。负责指导县（区）工商联和会员单位的宣传教育工作。
第六条市工商联机关人员编制10名。部门领导职数3名，内设机构科级领导职数4名。
第七条本规定具体解释工作由市委机构编制委员会办公室承担，其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
第二部分 2024年度部门决算公开报表
一、收入支出决算公开表
二、收入决算公开表
三、支出决算公开表
四、财政拨款收入支出决算公开表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算公开表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表
九、财政拨款“三公”经费支出决算公开表
第三部分 2024年度部门决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
2024年度收入总计494.33万元，支出总计494.33万元，与2023年度相比，收入、支出总计各增加27.76万元，增长6%。主要原因：一是市民营经济领导小组经费增加，二是职业年金增加。
（一）收入总计主要构成
本年收入494.33万元。
使用非财政拨款结余0万元。
年初结转结余0.00万元。
（二）支出总计主要构成
本年支出494.33万元。
结余分配0万元，较2023年度决算数增加（减少）0万元，增长（下降）0%。
年末结转结余0万元。
二、收入决算情况说明
本年收入494.33万元，其中：财政拨款收入494.33万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
本年支出494.33万元，其中：基本支出374.49万元，占75.76%；项目支出119.84万元，占24.24%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2024年度收入总计494.33万元，支出总计494.33万元，与2023年度相比，收入、支出总计各增加27.76万元，增长6%。主要原因：一是市民营经济领导小组经费增加，二是职业年金增加。
财政拨款年初结转结余0.00万元。
财政拨款年末结转结余0.00万元。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2024年度一般公共预算财政拨款支出494.33万元，占本年支出合计100%。与2023年度相比，一般公共预算财政拨款支出增加27.76万元，增长6%，主要原因是增加市民营经济领导小组经费和职业年金。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2024年度一般公共预算财政拨款支出494.33万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出389.17万元，占78.7%；社会保障和就业（类）支出80.85万元，占16.3%；住房保障（类）支出24.31万元，占5%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2024年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为494.33万元，支出决算为494.33万元，完成年初预算的100%。
1.一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）。
年初预算为583.55万元，支出决算为494.33万元，完成年初预算的84.71%。决算数大于（小于）预算数的主要原因：一是一般公共服务支出374.49万元，其中：行政运行269.91万元，行政事业单位养老支出47.46万元，就业补助12.24万元，卫生健康支出20.56万元，住房保障支出24.31万元。二是一般行政管理事务119.84万元,其中：两新组织党员活动经费2.37万元，专项工作经费50.66万元，三大节日慰问活动经费3.48万元，党建经费3.02万元，法律顾问经费3万元，民营企业培训经费42.20万元，驻村生活补助0.28万元，市民营经济领导小组办公室工作经费14.83万元。
（注：本部分支出决算数可取自财决公开05表，年初预算数可取自各预算部门、单位年初预算大本，根据实际支出涉及的支出功能分类项级科目填列。）
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2024年度财政拨款基本支出494.33万元，其中：人员经费343.03万元，一般公共服务支出238.45万元、机关事业单位基本养老保险缴费支出31.25万元、机关事业单位职业年金缴费支出16.22万元、社会保险补贴8.28万元、公益性岗位补贴3.97万元、行政单位医疗15.04万元、公务员医疗补助3.91万元、其他行政事业单位医疗支出1.62万元、住房公积金24.31万元。公用经费31.47万元，主要包括：公务通讯补贴1.80万元、邮电费0.50万元、维修（护）费0.20万元、差旅费0.17万元、水费0.10物业管理费0.16电费0.34差旅费0.03办公费0.24万元、电费0.30万元、其他商品和服务支出1.92万元、办公费0.52万元、公务接待费4.99万元、公务用车运行维护费4.02万元、邮电费5.50万元、食堂等运转补助5.55万元、福利费0万元、食堂补助5.55万元、离退休人员公用经费0.09万元、工会经费5.04万元。
（注：上述数据可取自财决公开06表，各预算部门、单位根据实际支出情况，选列相应支出经济分类。）
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
（一）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
2024年度政府性基金预算财政拨款支出0万元，占本年支出合计的0%。与2023年度相比，政府性基金预算财政拨款支出增加（减少）0万元，增长（下降）0%。
（二）政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况
2024年度政府性基金预算财政拨款支出0万元，主要用于以下方面：0（类）支出0万元，占0%；0（类）支出0万元，占0%；0（类）支出0万元，占0%。
（注：根据各预算部门、单位实际支出涉及的支出功能分类类级科目填列。）
（三）政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况
2024年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。
（注：根据各预算部门、单位实际支出涉及的支出功能分类项级科目填列，本部分2024年度决算相关数据取自财决公开07表；2023年度决算相关数据取自2023年度部门决算报表财决09表《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》。）
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
（一）国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况
2024年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元，占本年支出合计的0%。与2023年度相比，国有资本经营预算财政拨款支出增加（减少）0万元，增长（下降）0%。
（二）国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况
2024年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
（注：根据各预算部门、单位实际支出涉及的支出功能分类类级科目填列。）
（三）国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况
2024年度国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。
（注：根据各预算部门、单位实际支出涉及的支出功能分类项级科目填列，本部分2024年度决算相关数据取自财决公开08表。）
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明
2024年度财政拨款“三公”经费支出预算为4.99万元，支出决算为4.99万元，完成预算的100%，与2023年度相比，“三公”经费支出减少6.07万元，下降55%，主要原因是2023年公务车辆大修6.07万元追加。
（二）财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明
2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算4.99万元，占100%；公务接待费支出决算0万元，占0%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出0万元。
因公出国（境）费支出决算数比预算数增加（减少）0万元，完成预算的0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：公务用车购置支出0万元，全年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量0辆。
公务用车运行维护费支出4.99万元，主要用于主要用于下乡调研正常接送公务车辆维护费、油料费、保险等，年末公务用车保有量1辆。
公务用车购置及运行维护费支出决算数比预算数减少0万元，完成预算的100%。与2023年度相比，公务用车购置及运行维护费支出减少6.07万元，下降55%，主要原因是2023年公务用车车辆大修6.07万元追加。
3.公务接待费支出0万元。
（注：2024年度“三公”经费预算数、决算数可取自财决公开09表，出国团组数、出国人次，公务用车购置数、公务用车保有量，接待团组数、接待人次可取自部门决算报表F03表《机构运行信息表》，2023年度相关数据可取自2023年度部门决算报表F03表《机构运行信息表》。）
十、预算绩效情况说明
（一）绩效管理工作开展情况
根据预算管理要求，日喀则市工商业联合会组织对2024年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中，一级项目0个，二级项目11个，共涉及资金119.84万元，占一般公共预算项目支出总额的76%。组织对2024年度0个政府性基金预算项目开展绩效自评，共涉及资金0万元，占政府性基金预算项目支出总额的0%。组织对2024年度0个国有资本经营预算项目开展绩效自评，共涉及资金 0万元，占国有资本经营预算项目支出总额的0%。共组织对0个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出0万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。
市工商联深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”等方针政策，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，紧扣“两个健康”工作主题，充分发挥桥梁纽带和助手作用，改进作风、狠抓落实，认真当好民营企业的“娘家人”，强化部门协调联动，狠抓政策宣传引导，努力开创工商联事业和民营经济工作新局面。一是认真落实非公党建重点工作任务。开展非公企业党建专题调研，鼓励引导有条件的民营企业建立健全党组织，开展党组织活动。打造机关“珠峰领航、服务民企”党建品牌，完善党建指导员制度，党员发展工作，推进党的工作“有效覆盖”。组织非公企业支部集中开展支部换届动员部署暨业务培训会1场次，发放换届指导手册50余份；先后选派80余名企业党支部书记、党务工作者到区内外参加党建专题培训，不断提升党建工作能力水平。截至目前，市工商联直属会员企业133家中建立党组织74家，累计发展党员329名，党组织覆盖率达55.6 %以上。扎实开展党纪学习教育，紧紧围绕“学纪、知纪、明纪、守纪”的总要求，精心组织实施，认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，从严从实开展警示教育，发放各类学习资料、必读书籍等400余份。二是开展学习教育培训和宣传活动。开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民营经济发展的重要论述、党的二十大、二十届三中全会、区党委十届六次全会、市委二届十一次全会精神以及政策法规等宣讲会11场次，受众600余人。相继在浙江大学、市社会主义学院等举办民营经济人士理想信念教育专题培训，工商联干部、民营经济人士54人参加；举办民营企业财务会计人员业务素质专题培训，107名企业财务会计人员参加。先后选派200余名民营经济人士参加相关部门组织的各类培训，民营经济人士综合素质不断提升。召开民营企业座谈会、创建民族团结进步模范区“进企业”活动等多种形式，持续深化理想信念教育。三是充分发挥桥梁纽带作用。与市政协、市行便局联合制定《日喀则市重点惠企政策汇编》汉藏双语版1500余份和各类优惠扶持政策汉藏双语版200余册发放至民营企业；组织发改等11家部门召开日喀则市惠企政策推送解读会，面对面解答民营企业疑难问题。四是优化法治化营商环境。做好万家民营企业评营商环境工作，完成问卷调查1500余份。做好法律维权服务，联合法院、司法部门制定印发《民营企业法律风险提示手册》130余份，开展“律企同行·法护营商”活动1场次；组织法律顾问开展《公司法》《知识产权法》等知识讲座4场次，引导民营企业依法经营、依法治企。五是加强调查研究。会领导班子带队先后深入90余家民营企业进行调研、实地走访13个县区工商联，了解掌握民营企业发展中的困难问题，积极协调相关职能部门研究解决。组织20名民营企业家考察组赴云南省、重庆市等地考察学习交流，进一步拓宽视野，促进交往交流交融。
（二）部门决算中项目绩效自评结果（预算部门、单位可根据实际情况反映重点项目绩效自评结果）
日喀则日喀则市工商联项目绩效自评报告：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为100分。全年预算数为119.84万元，执行数为119.84万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：日喀则日喀则市工商联2024年党建经费年初预算数为3.02万元，支出数为3.02万元，完成率达到100%；2024年法律顾问项目年初预算数为3万元，支出数为3万元，完成率达到100%；2024民营企业考察及培训经费年初预算数为42.20万元，支出数为42.20万元，完成率达到100%；2024年两新组织党员活动经费年初预算数为2.37万元，支出数为2.37万元，完成率达到100%；2024三大节日慰问活动经费年初预算数为3.48万元，支出数为3.48万元，完成率达到100%；2024专项业务经费年初预算数为50.66万元，支出数为50.66万元，完成率达到100%；，2024市民营经济领导小组办公经费预算数14.82万元，支出数为14.82万元，完成率达到100%。驻村生活补助预算0.28，支出数0.28，完成率达到100%
（三）财政评价结果（如有）
反映财政部门组织开展的预算部门（单位）重点项目财政评价情况无。
十一、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2024年度日喀则市工商联机关运行经费374.49万元（为部门决算中行政单位和参公事业单位财政拨款基本支出中公用经费支出之和，事业单位没有机关运行经费支出），比年初预算增加减少0万元，完成预算的100%；与2023年度相比，机关运行经费减少0.98万元，下降0.3%。主要原因是：因为2023年公务用车辆维修追加部分。
（注：机关运行经费预算数可取自部门决算报表财决01-1表《财政拨款收入支出决算总表》，年初预算数-一般公共预算财政拨款-公用经费，注意部门汇总公开决算时，因事业单位没有机关运行经费支出，故部门汇总的机关运行经费预算数应为部门所属的各行政单位或参公单位的汇总数；决算数可取自2024年度部门决算报表F03表《机构运行信息表》“机关运行经费”栏。）
（二）政府采购支出情况
2024年度日喀则市工商联部门政府采购支出总额0万元。
（注：上述政府采购支出相关数据取自2024年度部门决算报表F03表《机构运行信息表》，授予中小企业和小微企业合同金额由各部门查阅本部门相关资料填写。）
（三）国有资产占用情况
截至2024年12月31日，日喀则市工商业联合会借用市政府办公用房。
本部门共有车辆1辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是到县区工商联、民营企业开展调研，市内开会、取送件短途接送。单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。
年末在建工程0万元。
（注：上述国有资产占用情况相关数据取自2024年度部门决算F02表《预算支出相关信息表》、F03表《机构运行信息表》。）
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位上缴收入：指事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。
六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“上级补助收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。
七、使用非财政拨款结余：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支缺口。
八、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
九、结余分配：指事业单位缴纳企业所得税以及从非财政拨款结余或经营结余中提取各类结余的情况。
十、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（不包括事业单位非财政拨款结余和专用结余）。
十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十四、“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
十五、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出经费用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。
附件：2024年度部门决算公开报表.xls
